В 2017 году краткосрочное профессиональное обучение через мобильные учебные центры будет осуществляться в пилотном режиме в пяти областях

Есть спрос – будет специалист

Обучение в Акмолинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Мангистауской и Костанайской областях запланировано в рамках реализации Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства.

Национальная палата предпринимателей и ее региональные палаты будут участвовать в привлечении претендентов и приеме от них заявлений на обучение, а также в определении перечня организаций образования для подготовки кадров с ТиПО и краткосрочного профессионального обучения.

Кроме того, Нацпалата будет согласовывать учебные программы для краткосрочного профессионального обучения, в том числе через мобильные учебные центры, и участвовать в прогнозировании спроса на работников в разрезе профессий. А также в целом на НПП возложены функции по оказанию содействия в трудоустройстве участников Программы, завершивших подготовку кадров с ТиПО и краткосрочное профессиональное обучение. 

Краткосрочное профессиональное обучение участников Программы будет проводиться в организациях образования с элементами дуальной модели подготовки кадров, в том числе через мобильные учебные центры. Его продолжительность составит от одного до шести месяцев, исходя из особенностей профессии.

В рамках Программы краткосрочное профессиональное обучение рассчитано на молодежь в возрасте до 29 лет и безработных, независимо от регистрации в центрах занятости населения и самозанятых людей.

Помимо краткосрочного обучения, в рамках реализации первого направления Программы также запланирована подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда. Оператором первого направления Программы является Министерство образования и науки Республики Казахстан. 

Массово обучаем предпринимательству

Вторым направлением Программы предусмотрено развитие массового предпринимательства через обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес», финансирование предпринимательских инициатив и гарантирование микрокредитов в городах и на селе.

Операторами второго направления Программы являются Министерство национальной экономики Республики Казахстан – по вопросам реализации проекта «Бастау Бизнес» и микрокредитования в городах и Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан – по вопросам микрокредитования на селе и в малых городах.

Для обучения основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» претенденты могут обратиться в районные филиалы региональных палат предпринимателей (РПП)/центры занятости населения/акиму сельского округа или населенного пункта с заявлением на участие и необходимыми документами, предусмотренными Правилами обучения основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес».

После чего заявление и документы будут переданы в центры занятости населения для проверки претендентов на предмет соответствия целевой группе проекта «Бастау Бизнес». Далее районные филиалы РПП проводят тестирование претендентов, формируют группы обучающихся лиц и по результатам информируют центры занятости населения согласно установленной форме.

Претенденты, прошедшие тестирование и допущенные к обучению, продолжают обучение в соответствии с проектом «Бастау Бизнес». Тем же, кто не прошел тестирование, рекомендуется прохождение курсов обучения основам предпринимательства либо краткосрочного профессионального обучения в рамках первого направления Программы или других программ. 

Финансирование проекта «Бастау Бизнес» осуществляется за счет средств республиканского бюджета путем заключения соответствующего договора между оператором Программы и оператором нефинансовой поддержки.

Таблица. Целевые показатели по обучению основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес»

№ п/п

Наименование показателя

Ед.изм.

Годы реализации

Ответственные за исполнение

2017

2018

2019

2020

2021

 

1

Количество лиц, прошедших обучение основам предпринимательства

тыс.чел.

15

30

30

30

30

НПП, МИО

2

Количество участников, открывших бизнес

%

20

20

20

20

20

 


Если есть желание заняться бизнесом, дадут деньги

В рамках Программы запланировано предоставление микрокредитов лицам, реализующим или планирующим реализовать бизнес-проекты в сельских населенных пунктах, малых городах и городах.

Микрокредиты в приоритетном порядке будут предоставлятся проектам, реализуемым в соответствии с региональными картами развития предпринимательства. Ежегодно до 20 февраля местные исполнительные органы совместно с РПП разрабатывают региональную карту специализации районов и населенных пунктов и предоставляют ее микрофинансовым организациям (МФО)/банкам второго уровня (БВУ)/ кредитным товариществам (КТ)/АО «ФФПСХ»/АО «КазАгрогарант».

В целях микрокредитования участников Программы местным исполнительным органам предоставляется бюджетный кредит на 7 лет на принципах возвратности, срочности и платности с годовой ставкой вознаграждения 0,01 %.

Условия предоставления займов организациям микрокредитования АО «ФФПСХ»:

  1. срок кредитования - не более 7 лет;
  2. ставка вознаграждения - 0,01% годовых;
  3. период освоения - 12 месяцев с момента получения бюджетного кредита;
  4. целевое назначение - кредитование/микрокредитование бизнес-проектов в рамках Программы, фондирование МФО/КТ/БВУ для кредитования/микрокредитования бизнес-проектов в рамках Программы.

Условия фондирования МФО/КТ/БВУ:

  1. фондирование осуществляется на условиях срочности, возвратности, платности, целевого использования и обеспеченности, либо без обеспечения для финансово устойчивых микрофинансовых организаций, кредитных товариществ и банков второго уровня.
  2. срок кредитования – до 7 лет;
  3. номинальная ставка вознаграждения – до 1% годовых для АО «ФРП «Даму» и до 2% годовых для АО «Аграрная кредитная корпорация»;
  4. период освоения – 12 месяцев с момента получения бюджетного кредита;
  5. целевое назначение – кредитование/микрокредитование бизнес-проектов в рамках Программы.

Участникам Программы микрокредиты на срок до 5 лет, для проектов в сфере животноводства и создания сельскохозяйственных кооперативов – до 7 лет. Максимальная сумма микрокредита – до 8 тысяч МРП; годовая эффективная ставка вознаграждения – не более 6% годовых.

Кроме того, БВУ/МФО/КТ/АО «ФФПСХ» запрещается взимать какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с займом/микрокредитом индивидуальных предпринимателей, за исключением:

- комиссий, сборов и/или иных платежей, взимаемых по причине нарушения индивидуальным предпринимателем обязательств по займу/микрокредиту, при этом размер таких комиссий, сборов и/или иных платежей должен быть предварительно письменно согласован с организациями кредитования, за исключением АО «ФФПСХ». 

Индивидуальные предприниматели оплачивают расходы по оценке и страхованию имущества, а также комиссии по операционному и расчетно-кассовому обслуживанию.

Участники Программы имеют возможность получения льготного периода по погашению основного долга и вознаграждения сроком не более одной трети продолжительности срока микрокредитования по решению кредитора.

Микрокредиты в городах и на селе гарантируют

Эта гарантия предоставляется только по микрокредитам, выдаваемым МФО/КТ/БВУ с 1 января 2017 года на открытие микробизнеса, расширение существующего бизнеса, создание кооперативов в сельских населенных пунктах (вне зависимости от их административной подчиненности) и малых городах, а также создание новых микропредприятий и расширение существующего бизнеса в городах.

Размер комиссий от местных исполнительных органов за гарантирование микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах составляет 30% от размера гарантии, в городах – 20%.

Размер гарантий для начинающего предпринимателя не может быть выше 85% от суммы микрокредита, для действующего предпринимателя - не выше 50% от суммы микрокредита.

Субсидирование операционных затрат микрофинансовых организаций предоставляются на следующих условиях:

1) размер субсидии составляет 10% от объема микрокредитов, выданных МФО в сельской местности и малых городах за счет средств фондирования, полученных от АО «Аграрная кредитная корпорация»;

2) субсидия выплачивается МФО единовременно по подтвержденным оператором по субсидированию объемам полного освоения средств, предоставленных МФО АО «Аграрная кредитная корпорация» для микрокредитования в сельской местности и малых городах;

3) освоение средств, предоставленных МФО АО «Аграрная кредитная корпорация» для микрокредитования в сельской местности и малых городах, должно быть подтверждено оператором по субсидированию на основе документов, предоставляемых МФО, в соответствии с Правилами субсидирования операционных расходов микрофинансовых организаций;

4) для целей субсидирования учитываются только микрокредиты, выданные МФО на цели, предусмотренные Программой.

Ищем работу вместе

Развитие рынка труда через содействие занятости мобильности населения. Эта область является третьим направлением реализации Программы. Она включает в себя социальную профессиональную ориентацию, в том числе:

1) профессиональное информирование о трудовой деятельности, состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства по имеющейся специальности или прохождения профессионального обучения;

2) профессиональное консультирование выбора места работы и профессии на основе индивидуально-психологических характеристик лица, особенностей жизненных ситуаций, профессиональных знаний, навыков, интересов личности, состояния здоровья и потребностей рынка труда;

3) профессиональный отбор посредством установления соответствия лица квалификационным требованиям, определенным для конкретных видов профессий (специальности) и должностей.

Профессиональная ориентация проводится центрами занятости населения, организациями образования с привлечением региональной палаты предпринимателей (РПП) и частных агентств занятости и (или) иных организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан и государственных закупках.

Центры занятости населения вправе привлечь частные агентства занятости для оказания услуг по трудоустройству.

Предусмотрено создание работодателями социального рабочего места создается по договоренности с центром занятости населения для трудоустройства безработных с субсидированием их заработной платы за счет средств республиканского или местного бюджетов.

Кроме того, будет обеспечено создание рабочих места для прохождения молодежной практики. Для этого Центр занятости населения в соответствии с утвержденным перечнем будет заключать с работодателями договора на финансирование молодежной практики для трудоустройства безработных. При этом рабочие места должны соответствовать полученной выпускником в организации образования профессии (специальности).

Для обеспечения безработных временной занятостьюцентрами занятости населениябудут организовать общественные работы, которые не требуют предварительной профессиональной подготовки работника и имеют социально-полезную направленность.

Условия участия граждан и порядок организации и финансирования общественных работ в рамках Программы, определяются в Правилах организации и финансирования общественных работ.

Выгодно жить там, где работа есть

Программой предполагается добровольное переселение безработных из трудоизбыточных областей (далее – регионы выбытия) в трудодефицитные области (далее – регионы прибытия).

Регионами выбытия, имеющими ежегодный прирост населения за последние 10 лет более 2% от численности населения области, и/или плотность населения более 6,4 человек на квадратный метр, определены Алматинская, Жамбылская, Мангистауская, Южно-Казахстанская области.

Регионами прибытия, в которых отмечается ежегодное снижение численности населения за последние 10 лет, либо незначительный прирост населения – менее 0,2% от численности населения области, определены Восточно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская области.

Государственная поддержка участников Программы включает предоставление субсидий на переезд и возмещение расходов по найму (аренде) жилья и оплате коммунальных услуг. Субсидии на переезд предполагают единовременную выплату в размере тридцати пятикратного месячного расчетного показателя на каждого члена семьи; субсидии на возмещение расходов по найму (аренде) жилья будут выплачиваться ежемесячно в течение двенадцати месяцев как для переселившихся в городскую местность, так и для тех, кто переехал в сельскую местность:

Единая база по трудоустройству

Программой предусмотрено формирование единой информационной базы рынка труда – «Биржа труда». Она включает в себя автоматизированную информационную систему (АИС) «Рынок труда», которая является частью Единой информационной системы социально-трудовой сферы, и интегрирована с информационными системами государственных органов; базы данных частных агентств занятости и интернет-портал поиска работы и подбора персонала.

Частные агентства занятости по своему усмотрению могут размещать информацию в свободном доступе на Портале о соискателях и свободных рабочих местах (вакантных должностях).

Посредством обращения на Портал частными агентствами занятости могут оказываться услуги проверки данных о соискателях из информационных систем государственных органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере защиты персональных данных.

Для работодателей на Портале предоставляются такие возможности, как доступ к базе данных соискателей, направление сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей, получение услуги по подбору соискателей в соответствии с заявленными вакансиями, извещение центра занятости населения о приеме на работу или об отказе в приеме на работу, предоставление информации о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией работодателя либо прекращением деятельности работодателя, сокращением численности или штата, снижением объема производств и выполняемых работ и услуг, направление сведений о прогнозируемых рабочих местах, формирование заявок на профессиональное обучение из числа соискателей по первому направлению программы.

Частные агентства занятости на Портале получат  онлайн-доступ к базе данных соискателей и свободных рабочих мест (вакантных должностей), смогут использовать данные о соискателях и свободных рабочих местах (вакантных должностях) для оказания коммерческих услуг по трудовому посредничеству в соответствии с законодательством, а также получат возможность проверять данные о соискателях из информационных систем государственных органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере защиты персональных данных. Также они смогут участвовать в формировании единой информационной базы рынка труда – «Биржи труда» посредством предоставления информации о количестве лиц, обратившихся за трудовым посредничеством и трудоустроенных и заявок на профессиональное обучение из числа соискателей по первому направлению программы.

В целом, в рамках реализации Программы Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» будет участвовать в определении перечня организаций образования, специальностей и профессий по первому направлению Программы; в привлечении желающих лиц, соответствующих требованиям Программы, на участие в краткосрочном профессиональном обучении;согласовании учебных программ по подготовке кадров с ТиПО и краткосрочному профессиональному обучению;в создании, запуске и реализации мобильных учебных центров. НПП является оператором нефинансовой поддержки по проекту «Бастау Бизнес», совместно с местными исполнительными органами будет разрабатывать карты специализации районов и населенных пунктов и оказывать содействие в трудоустройстве участников Программы.